Il terzo e il procedimento amministrativo. Profili ricostruttivi

Il lavoro di ricerca, nel quale viene affrontato il problema dello "Statuto del terzo" nei confronti del procedimento amministrativo, consta di quattro capitoli. Nel primo capitolo si pongono le premesse generali, muovendo da un'attenta ricostruzione della dottrina più risalente della quale vengono recuperati numerosi accenni, spesso sottovalutati, in tema di interesse alla partecipazione al procedimento amministrativo ed in genere rispetto all'agire della pubblica amministrazione. Nel secondo capitolo vengono evidenziati i rapporti intercorrenti fra procedimento e processo, alla ricerca di elementi di rilevanza anche per il procedimento amministrativo dei vari istituti processuali che coinvolgono la partecipazione del terzo, quali il litisconsorzio e la legittimazione a ricorrere. Nel terzo capitolo vengono esaminati gli effetti dei nuovi istituti procedimentali, quali il silenzio-assenso e la Dia, nonché le nuove forme procedimentali determinate dalla istituzione di nuove autorità amministrative indipendenti, con riferimento alla partecipazione del terzo. Nel quarto capitolo, si analizzano i rapporti tra il diritto di accesso ed il contrapposto diritto alla riservatezza del terzo, quale paradigma normativo della ricostruzione proposta per l'inquadramento della posizione, e del titolo, del terzo rispetto al procedimento amministrativo.