Habitat popolare e organizzazioni comunitarie nella periferia sud di Buenos Aires. Per un modello sostenibile di sviluppo umano. La lottizzazione sociale di Villa Brown (2013-2020)

La investigación analiza la experiencia del Programa de Lotes con Servicios en Villa Brown, Florencio Varela, Provincia de Buenos Aires entre los años 2013 y 2020, llevado a cabo por el municipio a propuesta del Consejo Comunitario para la Tierra y la Vivienda. Este programa se lleva a cabo en el marco de la ley 14449 conocida como “Ley de acceso justo al hábitat” sancionada en el año 2012, utiliza terrenos de propiedad del municipio, con el objetivo de permitir el acceso a suelo urbano a la población del partido, en continuidad con las políticas más generales del Estado en materia de urbanizaciones sociales. En ese sentido se examinan las distintas lógicas y articulaciones puestas en juego por los protagonistas en el marco de esta experiencia, dada en un territorio determinado, con una población heterogénea, a partir de un modelo de política sobre el hábitat popular y teniendo en cuenta a las organizaciones e instituciones que trabajan en el territorio. Entre ellas podemos nombrar al estado en sus tres niveles: nacional, provincial y municipal, a la Pastoral Social del Obispado de Quilmes, Berazategui y Florencio Varela, a la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA), el Movimiento Evita y la Corriente Clasista y Combativa (CCC). Esta investigación tiene como objetivo indagar las distintas articulaciones entre las familias, las instituciones y las organizaciones sociales entre sí, como también las lógicas que influyen en sus acciones, y su incidencia en el despliegue de la experiencia del Programa de lotes con servicios en Florencio Varela entre el 2013 y el 2020. Con ese objetivo, primero contextualizamos históricamente las trayectorias del Estado, las organizaciones e instituciones sociales involucradas en el tema de hábitat popular, específicamente en Florencio Varela y el impacto en los barrios y asentamientos del territorio, fundamentalmente a partir de la sanción de la Ley 14449 de Acceso justo al hábitat. Seguidamente, describimos a los actores intervinientes, sus metodologías de trabajo, y lógicas sectoriales puestas en juego a partir del concepto de matriz social. De esta manera buscamos problematizar las disputas por el acceso al hábitat en el conurbano sur de la provincia de Buenos Aires y la incidencia sobre la trayectoria de una política pública sobre el tema a partir de la experiencia de articulación y colaboración entre los distintos niveles del Estado, las instituciones y organizaciones sociales y los habitantes del loteo social, para luego concluir analizando las distintas lógicas relacionales y racionalidades puestas en juego al interior de las mismas.

La ricerca analizza l'esperienza del Programma Lotti con Servizi a Villa Brown, Florencio Varela, Provincia di Buenos Aires tra gli anni 2013 e 2020, realizzata dal comune su proposta del Consiglio Comunitario per la Terra e l'Abitazione. Tale programma si svolge nell'ambito della Legge 14449 nota come “Legge sull'accesso equo all'habitat” sancita nel 2012, utilizza terreni di proprietà del comune, con l'obiettivo di consentire l'accesso al suolo urbano alla popolazione del partito, in continuità con le più generali politiche dello Stato in materia di urbanizzazioni sociali. In questo senso, le diverse logiche e articolazioni messe in gioco dai protagonisti vengono esaminate nell'ambito di questa esperienza, data in un dato territorio, con una popolazione eterogenea, basata su un modello di politica sull'habitat popolare e tenendo conto delle organizzazioni e istituzioni che operano sul territorio. Tra questi possiamo nominare lo stato ai suoi tre livelli: nazionale, provinciale e municipale, la Pastorale Sociale del Vescovado di Quilmes, Berazategui e Florencio Varela, la Central de Trabajadores de la Argentina (CTA), il Movimento Evita e la Corrente Classista e Combativa (CCC). Questa ricerca si propone di indagare le diverse articolazioni tra famiglie, istituzioni e organizzazioni sociali tra loro, nonché le logiche che influenzano le loro azioni, e il loro impatto sullo sviluppo dell'esperienza del Programma dei lotti con servizi a Florencio Varela tra il 2013 e il 2020. Con questo obiettivo in primo luogo contestualizziamo storicamente le traiettorie dello Stato, delle organizzazioni e delle istituzioni sociali coinvolte nella questione dell'habitat popolare, in particolare in Florencio Varela e l'impatto sui quartieri e gli insediamenti del territorio, fondamentalmente dall'emanazione della Legge 14449 Fiera accesso all'habitat. Successivamente, vengono descritti gli attori intervenienti, le loro metodologie di lavoro e le logiche settoriali messe in gioco sulla base del concetto di matrice sociale. In questo modo si cerca di problematizzare le controversie sull'accesso all'habitat nella periferia sud della provincia di Buenos Aires e l'impatto sulla traiettoria di una politica pubblica sul tema basata sull'esperienza di articolazione e collaborazione tra i diversi livelli di lo Stato, le istituzioni e le organizzazioni sociali e gli abitanti del lotto sociale, per concludere poi analizzando le diverse logiche e razionalità relazionali messe in gioco al loro interno.