NELLO SPAZIO DEL CONFINE. Analisi delle politiche di border control nell’emergenza sanitaria in Italia: confinamento, soggettività e resistenza nelle strutture di quarantena per migranti

1. Introduction The argument developed in this research identifies two thematic tracks that pose different questions. First, we seek to understand what the quarantine structure for migrants is and how it works, and to what extent it can be considered a form of confinement. We will try to provide some answers to these questions during the discussion, profiting from the theoretical reflection on the topic and making use of the analysis of the empirical results. Secondly, if the new regime of quarantine will be assessed as a form of confinement, then the research will investigate this confinement as it articulates within quarantine structures, providing a political and social analysis, which is based on a sociological and anthropological literature. This analysis will try to scrutinize the action of individuals subject to this regime. The interest in the subjective experience of quarantine is the most significant component of the research and the main question on which this work is based. During the course of the discussion, we enquire about the possibility that, within the quarantine space, the subjective capacities of the persons subjected to confinement can be shaped or modified. We try to understand, as well, whether these capacities can be defined in terms of political and social manifestations. Quarantine facilities and quarantine ships represent the spatial intersection produced from the encounter (or collision) between two types of ‘emergencies’: the presumed migratory emergency and the epidemiological emergency: This intersection exacerbates the urgent nature typically linked to immigration, placing migrants at the centre of an emergency that, with the outbreak of the pandemic, becomes double. 2. Objectives and research questions The general objective of the research is to provide a cognitive and analytical framework for the study of the management of the first reception system for migrants during the pandemic. This system, as it has been established and defined by the interministerial decree n.150, entails different spaces, such as the so-called ‘COVID’ centres and migrant quarantine vessels. This work aims, on the one hand, to conduct a critical analysis of the characteristics related to this unprecedented regime of confinement; on the other hand, the aim is to understand the concrete implications of the aforementioned regime on the life and migration project of the people subject to the measure, questioning, also, the social dimension of this system. With reference to the first specific objective, we do not direct our analysis towards the characterisation of quarantine spaces for migrants in terms of ‘zones of indistinctness’ questioned (Agamben, 2005, p. 202), within which the legal regime applied exceeds and exceeds the categories of law relating to citizenship. We also investigate how these spaces fit into a very broad political and regulatory context, based on a double categorization of emergency and securitization. This investigation, which has adopted as a framework for analysis the empirical and theoretical evidence developed about the debate on confinement and detention spaces in border studies, has also benefited from the data collected in the field research. Regarding the second specific objective, the research aims to explore not only the universe of relationships that defines the social environment of the structures under consideration. It also explores the strategies put in place by subjects in quarantine to cope with such circumstances of control and deprivation of freedom (such as, for example, the decision to arbitrarily leave the centre, protests, the creation of spaces of autonomy). The general and specific objectives, as well as the research question, all refers to the possibilities and opportunities for shaping and creating migrant subjectivity within the quarantine spaces. In other words, if we acknowledge - consistently with what was previously found in the literature (Agier, 2005; Caloz-Tschopp, 2004; Campesi, 2015b; Katz, 2015, 2017; Rygiel, 2011; Sigona, 2015; Singh, 2020) – the potential of confinement places, in terms of production of social and political subjectivity, then we can assume that, under certain conditions, even within the structures under study the same processes of subjectification can occur. These questions start from the fundamental assumption that the places of confinement are not neutral spaces, but rather that they constitute themselves as places full of political and social relations (Agier, 2009, 2011), within which the trauma, desire, life experiences and reaction to violence play a crucial role. The work is divided into three sections and is organized into six chapters. The first part, called ‘Methodology and context of analysis’ helps to clarify, from the beginning, the methodological choices adopted for the construction of the research, and provides a historical and legal framework within which to position the analysis of quarantine structures and the investigation of the subjectivity of the individuals concerned by the measure. The second part, called ‘Quarantine structures’ focuses on theoretical reflection on the policies and forms of confinement implemented by State bodies and international organisations - in the field of forced migration and the management of mobile populations Within the second part, the first findings of the empirical investigation are introduced - the ones which shed light on the functioning of the quarantine structures for migrants - highlighting the most critical aspects. In the third and final part, called ‘The experience of quarantine’ the subjective experience of individuals subjected to the confinement regime is analysed, and an overview of the manifestations of migrants' subjectivity is provided. 3. Limitations of existing literature First, the analysis of the research object, the quarantine structures for migrants, is placed within a theoretical framework that takes into account the different forms of confinement, focusing on those places, both physical and symbolic, within which this regime takes shape. The literature on the confinement of migrants and refugees moves on established trajectories, that refer to the phenomenon of administrative detention for foreigners (Campesi, 2013), the paradigm of the ‘camp’ (Rahola, 2003, 2006) and the relationship between security and prevention in the field of managing migrants (Campesi, 2020; Krasmann, 2007). The analysis has been later complemented by an investigation of border confinement - in the hotspot - and confinement beyond the border - in the case of externalisation processes - to take into account the decisive element of the border. During the discussion. the quarantine structure was placed on a continuum that connects the different spatial manifestations of the global border regime. What we have chosen as a privileged place of analysis, mainly for temporal reasons, is unique and gives a fair degree of originality to the present work. Secondly, in this thesis, reference has been made to the literature that has guided, consistently or in antithesis, most of the research on migrant subjectivity, and whose starting point is to be traced in the concept of bare life (Agamben, 2005). In addition to the analysis of the genealogies of this theorization - and then taking up the philosophical work of Hannah Arendt (2009) and Michel Foucault (2013) - we highlighted the theories that stand in discontinuity with the vision of the migrant as an absolute victim. Once again, the main limitation of these approaches lies in the fact that they have not dealt with the implications of the quarantine measure, and the intersection between emergency and security within which migrants who have arrived since April 2020 are trapped. 4. Methodology In the light of this research objectives (to investigate the experience of quarantine and the functioning of the facilities) the method used is qualitative. In relation to the specificity of the research sample – migrants - we opted for the discursive interview, whose open-ended nature (Cardano, 2011) offers greater freedom to the interviewee and facilitates the construction of trust-relations. The research sample, and its features, were immediately defined in relation to the specificities of the objectives and the research questions. In fact, persons invited to participate were migrants or asylum seekers transited in quarantine facilities since the entry into force of the Interministerial Decree n.150 of 7 April 2020. The access to the camp was, in all cases, mediated by associations and/or reception operators and, subsequently, one or more meetings with the participants were defined. The method of construction and the conduction of the interview reflects the desire of the researcher to reiterate the centrality of the subject. Although the conduction of the interview cannot be defined as totally adhering to a free model (Cardano, 2011), it is true that the low degree of structuring and the flexible construction of an outline, are indicators of a hybrid form of conducting, halfway between the free interview and the guided interview. The structuring of the interview was then based on an outline, however poorly structured and built on the information collected during the preliminary meetings, so as to minimize the role of conducting the interviewer, and at the same time, to render the authenticity of the experiences. As regards the analysis of the data, the starting point was the codification of the information collected during the interviews. The codes used were borrowed primarily from the outline of the interview, although in the analysis were also inserted elements that differed, to a greater or lesser extent, from the themes required by the questions. Subsequently, the examination of the codes made it possible to organize the information into two macro-groups: the first group, related to the description of the facilities (legal procedures, assistance, duration of quarantine). In this case, the thematic analysis was useful to investigate the similarities and connections between the respondents' reports and the material available in the literature. For the second group, which is instead related to the subjective experience of confinement, it was crucial to adopt a perspective (interpretative) that could give voice to the perceptions of the respondents, always taking into account their subjective characteristics. 5. Results In relation to research objectives and requests, as regards the analysis of quarantine facilities, the chosen methodology has allowed us to collect information on the characteristics of these places and to highlight critical issues and practices implemented. In this sense, the most important result concerns the forced execution of the quarantine measure that, as stated in the dissertation, is carried out through the establishment of a system of control by the managing bodies and the police. Secondly, aspects relating to the variable duration of confinement were taken into account, and their implications for the subject were analysed. The aspects related to the treatment of vulnerabilities and access to the right of asylum and reception – and other fundamental rights - were analyzed. Finally, a brief mention has been made of the issue of repatriation at the end of the quarantine, as far as it concerns Tunisian nationals. In relation to the interest in the subjective experience of quarantine, some interesting elements have been identified. First, concerning the development of social relations within the facilities, the analysis of the relationship with the workers was described by the participants in the research as being characterised by a constant tension between the presence-proximity and the absence-distance. The presence of workers is, in fact, positioned in the social environment of the facility to the extent that they do not maintain any relationship with the guests. Relationships are established only at a distance or during specific rituals, such as medical screening and meal distribution. The descriptions given to us by the subjects interviewed render the image of an regime of exclusion constantly reproduced within the quarantine structure, not only in reference to their physical exclusion. In fact, the issue of the information-sharing with the guests and the implications of the communication gaps deriving from the non-relationships established within the centre might be approached from the same perspective. On the contrary, in some cases, success in building a welcoming environment or positive social relations, by the management of the centre and the police, results in a gradual acquisition of trust by guests and in the perception of feeling included. As a second element, the theme of control is presented on the basis of the interpretations conceived by the research subjects, who reconstruct an organization based on hierarchies and power relationships, within which they perceive themselves to be subject to a power that aims to deprive them of their autonomy. Finally, the issue of the perception of confinement has led to the quest for the connections established by the subjects between the experience and the idea that they themselves possess of detention, and their confinement within the quarantine structure. In this regard, it is crucial to highlight the use of the category of ‘prison’ or the reference to the experience in Libya. On a different level, the topics of agency (Sewell, 1992) and subjectivity (Ortner, 2005) were dealt with. First, it should be clarified that the category of subjectivity, as we shall see, has extended through all the analysis in a transversal way, and this is because of the central role that the theme plays as a research objective. Many of the subjective aspects have also been interwoven as variable elements, to the extent that their presence and absence would motivate and influence the action of subjects in confinement. For example, the category of awareness of their own rights and resources would help explain why some guests try to escape from the center - in a way where escape is understood as a strategy of resistance - and others do not. Moreover, the issue of projects and personal interests would motivate, according to our participants, participation or voluntary exclusion from the protests organized in the centre. Similarly, the fear of repatriation has been read as one of the causes that would push people to leave the centre. 6. Contributions to existing literature In the first part of the work, to the description of the quarantine structures framed in the context of theoretical-empirical analysis, a description of recent and current migration policies, both Italian and European, has proceeded. The analysis focused on how the concepts of ‘emergency’ (Pitzalis, 2018) and ‘safety’ (Campesi, 2011; Huysmans, 2000; Zetter, 2009) are essential to understanding current government choices and actions. It was also intended to isolate the category of ‘prevention’ (Campesi, 2020) assuming that it does not constitute a contingent need linked to the current health crisis, but, on the contrary, is a structural element that has accompanied the entire development of the migration policies of the Global North. Before approaching the descriptive analysis of quarantine structures, it was considered appropriate to examine other forms of confinement, in order to verify the elements of continuity and discontinuity between current and previous policies, and to build a theoretical basis on which to subsequently frame empirical investigation. The range of the results of this analysis extends to multiple topics: the starting point was identified in the critical study of the detention of foreigners (Campesi, 2013; Mountz et al., 2013), highlighting the main perspectives that enquire the historical and political reasons that lead to the legitimization of detention in the absence of crime. We then examined the constituent elements of the paradigm of the “camp” (Rahola, 2003, 2006)- such as the relationship between control and protection, or the de-subjective and depersonalizing construction of the individuals who inhabit the fields of the world. Finally, the focus has been put on the perspectives that examine the violence of the border regime expressed by the hotspot and, even more, by the policies of externalization of the external borders of the European Union. These theories have allowed us to contextualize the hypothesis that the sanitary confinement regime is an offshoot of the hotspot approach, and that the quarantine space is similar to the territorially ambiguous spaces located at the border (Coutin, 2010). Moreover, it has emerged as the multiple articulations of the “humanitarian government” (Fassin, 2010) put in place by the institutions of the “Fortress Europe” and the national governments to compensate for the violence embodied by the regime of border control (Walters, 2012) may not prove capable of providing effective protection and guaranteeing migrants' access to fundamental rights even during quarantine. The practices and violations produced by the sanitary confinement regime, which is the subject of the fourth chapter, have provided an innovative contribution to the literature previously exposed. In fact, through the analysis of the results of the empirical investigation and the materials produced by civil society, the research has given a critical account of the services provided in the quarantine facilities, the treatment of vulnerabilities, the access to rights and the problematic issue of returns at the end of quarantine. Finally, an attempt has been made to link the elements that, in terms of legal analysis, would help to define the quarantine structure as a de facto detention area, in line with what is perceived by the people interviewed. In the second part of the dissertation, the analysis of subjective experience was considered. In fact, an attempt has been made to identify the motivations on which the social construction of the migrant is based, as a subject without history and without voice (Malkki, 1995, 1996), questioning, moreover, the mechanisms that have regulated the exclusion of the “refugee” since its appearance on the international scene (Arendt, 2009). And if, as hypothesized, the biopolitical perspective that defines the refugee as homo sacer (Agamben, 2005), might not render the reality of the management of the migratory phenomenon in its complexity, the paradigm of care and control (Agier, 2005) has offered some interesting ideas to bring out how the political potential of migrants can develop in the constant tension between control and resistance. The main result of the field research, that is the image, as faithful as possible, of the universe produced by the subjects interviewed, confirmed those arguments that insist on the autonomy of migrants (Mezzadra, 2006; Papadopoulos & Tsianos, 2007). It also highlights the productive capacities of the confinement sites (of which the quarantine structures are precisely the most recent manifestation), in terms of the production of political and social subjectivity. 7. Conclusions Despite the limitations of a practical and methodological nature that characterize this work, we acknowledge that the path taken proved to be sufficiently suitable to meet the research objectives and to answer the research questions. In fact, the present work had been inspired by a specific interest, which concerns the production and formation of political and social subjectivities within the quarantine system for migrants. Empirical research has not only provided an answer to these questions, but also provided a complex and punctual picture of what a quarantine facility is and how it works. At the same time, this research has allowed us to analyse a typology of reception and confinement place, which for reasons of practical opportunity and availability of data, no previous work had been able to consider, thus contributing to a theoretical advance on the subject. However, the relevance of this work is not limited to an exclusively theoretical plan, that is, the study of the subjectivity and the effects of sanitary confinement policies, but also affects the practical dimension and allows, from the results obtained, to formulate some considerations. First, the empirical investigation has allowed to shedding light on the conditions of reception during quarantine, verifying (albeit in a partial way) how they affect the subjective experience in relation to the obligations of respect for the person. In addition, this research could perhaps prompt the reader to reflect on the nature of emergencies, and how they produce very different outcomes, depending on the different social groups or the individuals who suffer them. While there is no doubt that the pandemic has affected the whole of global society, for some categories of people the consequences of the emergency have cost even more, in terms of a worsening of their condition and a restriction of access to rights. Migrants are certainly to be acknowledged as one of the groups that have particularly suffered the negative consequences of the emergency. These considerations are relevant in the light of possible normalisation processes that could be activated even after the emergency has been overcome. 8. Limitations and directions for future research The first aspect concerns the limitations inherent in the results: the size of the sample, and therefore the need to extend the number of participants and the variability of attributes, in order to reach the requirement of theoretical saturation. With regard to the specific theme of variability, we believe that it is essential to include the gender variable, in order to verify whether it affects, and in what ways, the formation of confined subjectivities. Similarly, the assessment of vulnerability conditions, which could not be carried out in-depth, should be further developed to grasp the real influence of confinement on the treatment of such vulnerabilities, as well as the longterm repercussions. A further limitation derives from the identification of a single political context of reference, that is, the Italian one, and, consequently, concerns the impossibility of identifying whether, in the presence of different political systems, such as those of other European States, the same conditions are observed. This is particularly relevant in so far as we have argued the need to position the analysis of quarantine structures as part of the development of a comprehensive confinement regime. With regards to the methodological limitations, as highlighted during the discussion, it might be useful to investigate those aspects related to the temporal development of subjectivity, and, likewise, to place the inquiry right inside the quarantine spaces. In reference to this last aspect, it has been highlighted that the ethnographic approach, and therefore the involvement and the direct testimony of the researcher in the construction of relationships and subjectivities, could prove useful. Tha is also to implement a study that acts as a counterpoint to research previously developed in the field of subjectivity investigation in other contexts of confinement (Campesi, 2015a, 2015b; Makaremi, 2009; Whyte, 2011). Finally, it could be useful to deepen the issues related to administrative procedures concerning the topic of post-quarantine returns, and mainly to understand how and why this system has influenced the implementation of practices and policies already critically discussed by the literature (Ravenda, 2011).

2.1 Introduzione L’argomentazione, per questo lavoro di ricerca, si sviluppa su due binari tematici che, a loro volta, pongono diversi interrogativi. Prima di tutto mi chiedo: cosa è e come funziona la struttura quarantena, e fino a che punto essa si può considerare una forma di confinamento? Si è cercato, nel corso della trattazione di fornire una risposta a tali quesiti, traendo beneficio dalla riflessione teorica e servendosi dell’analisi dei risultati dell’indagine empirica. In secondo luogo, laddove risulti verificabile la definizione del regime di quarantena come forma di confinamento, allora l’obiettivo del lavoro è di indagare il confinamento per come esso si articola all’interno delle strutture di quarantena. Tale operazione verrà compiuta attraverso l’analisi politica e sociale, che si basa su una letteratura sociologica e antropologica, e che costituisce il fondamento teorico dell’argomentazione. Tale analisi si propone di leggere l’azione degli individui soggetti a questo regime di confinamento. La soggettività e l’interesse per l’esperienza soggettiva della quarantena rappresenta la componente più significativa della ricerca, e la principale domanda dal quale il lavoro prende le mosse. Infatti, nel corso della trattazione, ci si interroga circa le possibilità che, all’interno dello spazio-quarantena possano plasmarsi o modificarsi le capacità soggettive delle persone sottoposte al confinamento, cercando di capire, inoltre, se tali capacità possano arrivare a definirsi nei termini di manifestazioni politiche e sociali. Le strutture e le navi quarantena rappresentano l’intersezione spaziale prodotta dall’incontro-scontro fra due tipi di “emergenza”: la presunta emergenza migratoria e l’emergenza epidemiologica: questa intersezione esacerba il carattere di urgenza tipicamente ricollegato all’immigrazione, ponendo i migranti al centro di una emergenza che, con lo scoppio della pandemia, diventa doppia. 2.2 Obiettivi e domande di ricerca La ricerca ha l’obiettivo generale di fornire un quadro conoscitivo e analitico in merito alla gestione del sistema di primissima accoglienza per migranti da parte del governo italiano durante la pandemia – così come definito dal decreto interministeriale n.150 -, con particolare riferimento ai centri cosiddetti "COVID" e alle navi quarantena per migranti. Nello specifico, il lavoro si propone, da un lato, di condurre un’analisi ragionata e critica delle caratteristiche riferibili a tale inedito regime di confinamento, inteso come un sistema politico e un dispositivo di governo delle migrazioni; dall’altro, ci si propone di comprendere le implicazioni concrete del suddetto regime sulla vita e sul progetto migratorio delle persone ad essa soggette alla misura, interrogando la dimensione sociale di questo sistema. In riferimento al primo obiettivo specifico, ci si è interrogati non soltanto sulla caratterizzazione degli spazi di quarantena per migranti nei termini di “zone d’indistinzione” (Agamben, 2005, pag. 202), all’interno dei quali il regime giuridico applicato supera ed eccede le categorie del diritto riferite alla cittadinanza, ma anche in che modo questi spazi si inseriscano in un contesto politico e normativo molto ampio, basato su una doppia categorizzazione di emergenza e securitizzazione. L’indagine, che ha adottato come traccia di analisi le evidenze empiriche e teoriche sviluppate a proposito del dibattito sugli spazi di confinamento e detenzione nell’ambito dei border studies, ha anche beneficiato dei dati raccolti nell’ambito della ricerca sul campo. Per quanto concerne il secondo obiettivo specifico, la ricerca vuole esplorare non soltanto l’universo di relazioni che definisce l’ambiente sociale delle strutture prese in esame, ma anche, le strategie messe in atto, da parte dei soggetti in quarantena per fronteggiare tali circostanze di controllo e di privazione della libertà (come, ad esempio, la decisione di abbandonare arbitrariamente il centro, le proteste, la creazione di spazi di autonomia). Gli obiettivi generali e specifici, nonché le domande di ricerca, rimandano alle possibilità e opportunità di formazione e trasformazione della soggettività migrante all’interno dello spazio-quarantena. In altre parole, se riconosciamo – in coerenza con quanto precedentemente rilevato dalla letteratura (Agier, 2005; Caloz-Tschopp, 2004; Campesi, 2015b; Katz, 2015, 2017; Rygiel, 2011; Sigona, 2015; Singh, 2020) - nei luoghi di confinamento un potenziale generativo e di produzione di soggettività sociale e politica, allora possiamo ipotizzare che, a determinate condizioni, anche all’interno delle strutture in esame si possano verificare gli stessi processi di soggettivazione. Questi interrogativi partono dall’assunto fondamentale che i luoghi di confinamento non siano spazi assolutamente neutri, ma che anzi essi si costituiscano come luoghi densi di relazioni politiche e sociali (Agier, 2009, 2011), all’interno dei quali il trauma, il desiderio, le esperienze di vita e la reazione alla violenza hanno una valenza cruciale. Il lavoro si articola in tre sezioni ed è organizzato in sei capitoli. La prima parte, denominata “Metodologia e contesto di analisi” contribuisce a chiarire sin dall’inizio le scelte metodologiche adottate per la costruzione della ricerca, e fornisce un quadro storico e giuridico all’interno del quale posizionare l’analisi delle strutture di quarantena e dell’indagine della soggettività degli individui interessati dalla misura. La seconda parte, denominata “Le strutture di quarantena” si concentra sulla riflessione teorica intorno alle politiche e alle forme di confinamento attuate dalle entità statuali e dalle organizzazioni internazionali nell’ambito della migrazioni forzate e della gestione delle popolazioni mobili; sempre all’interno della seconda parte, vengono esposte le prime risultanze dell’indagine empirica, che gettano luce sul funzionamento delle strutture di quarantena per migranti, evidenziandone gli aspetti più critici. Nella terza e ultima parte, denominata “L’esperienza della quarantena” viene analizzata l’esperienza soggettiva degli individui sottoposti al regime di confinamento, e viene fornita una sintesi delle manifestazioni della soggettività dei migranti. 2.3 Limitazioni della letteratura esistente In primo luogo, l’analisi dell’oggetto di ricerca, le strutture di quarantena per migranti, si colloca entro un framework teorico che prende in considerazione le diverse forme di confinamento, concentrandosi sui luoghi, fisici e simbolici, all’interno dei quali tale regime prende forma. Procedendo con ordine, la letteratura sul confinamento di migranti e rifugiati si muove su traiettorie consolidate, che principalmente fanno capo al fenomeno della detenzione amministrativa per gli stranieri (Campesi, 2013), al paradigma della forma campo (Rahola, 2003, 2006), e al rapporto esistente fra sicurezza e prevenzione nell’ambito della gestione dei migranti (Campesi, 2020; Krasmann, 2007). A tali studi, si è affiancata un’analisi del confinamento in frontiera – nell’hotspot – e oltre la frontiera – nel caso dei processi di esternalizzazione – al fine di completare l’analisi prendendo in considerazione l’elemento decisivo del confine. Nel corso della trattazione, è stato intrapreso un percorso preciso che ha portato a intravedere il posizionamento della struttura di quarantena su un continuum che collega le diverse manifestazioni spaziali del regime confinario globale. Quello che noi abbiamo scelto come luogo privilegiato di analisi, per ragioni principalmente temporali, rappresenta un unicum e conferisce al presente lavoro una qualche originalità. In secondo luogo, nel nostro lavoro, si è fatto riferimento al filone letterario che ha guidato, in coerenza o antitesi, tutta la ricerca sulla soggettività migrante, il cui punto di partenza è da rintracciare nel concetto di nuda vita (Agamben, 2005). Nel corso della trattazione, oltre ad analizzare la geneaologia di tale teorizzazione, riprendendo il lavoro filosofico di Hannah Arendt (2009) e Michel Foucault (2013), si è dedicato del tempo ad evidenziare le teorie che si pongono in discontinuità con la visione del migrante come vittima assoluta. Ancora una volta, la limitazione principale di tali approcci si rintraccia nella novità della misura della quarantena, e della particolare intersezione fra emergenza e sicurezza all’interno della quale i migranti arrivati da aprile 2020 si trovano imbrigliati. 2.4 Metodologia Alla luce degli obiettivi della ricerca (indagare l’esperienza della quarantena e il funzionamento delle strutture) il metodo di ricerca utilizzato è di tipo qualitativo. In relazione alle specificità del campione – persone migranti – si è optato per lo strumento dell’intervista discorsiva, il cui carattere non determinato (Cardano, 2011), e per certi versi aperto, offre una maggiore libertà all’intervistato e facilita la costruzione del rapporto di fiducia. Il campione, e i relativi attributi, sono stati da subito definiti in relazione alle specificità degli obiettivi e delle domande di ricerca. Infatti, si è reso necessario che le persone invitate a partecipare fossero migranti o richiedenti asilo transitati nelle strutture di quarantena dall’entrata in vigore del Decreto Interministeriale n.150 del 7 aprile 2020. L’accesso al campo è stato, in tutti i casi, mediato da associazioni e/o operatori dell’accoglienza e, successivamente, sono stati definiti uno o più incontri con i partecipanti. La modalità di costruzione e conduzione dell’intervista riflette la volontà della ricercatrice a ribadire la centralità del soggetto. Sebbene la pratica di conduzione dell’intervista non possa definirsi come totalmente aderente a un modello libero (Cardano, 2011) o non direttivo (Diana & Montesperelli, 2005), è vero che il basso grado di strutturazione e la costruzione flessibile di una traccia basata sia su tematiche utili allo sviluppo della ricerca, sia a suggestioni provenienti dai soggetti stessi e raccolti nei momenti precedenti all’intervista, sono indicatori di una forma ibrida di conduzione, a metà strada fra l’intervista libera e l’intervista guidata. La strutturazione dell’intervista, si è poi basata su una traccia, comunque poco strutturata e costruita sulla base delle informazioni raccolte durante gli incontri preliminari, in modo da ridurre al minimo il ruolo di conduzione dell’intervistatore, e allo stesso tempo, restituendo l’autenticità delle esperienze che ci si proponeva di indagare. Per quel che concerne l’analisi dei dati, il punto di partenza è stato la codifica delle informazioni e dichiarazioni emerse nel corso delle interviste. I codici utilizzati sono stati mutuati primariamente dalla traccia dell’intervista, sebbene nell’analisi sono state inseriti anche elementi che divergevano, in misura minore o maggiore, dai temi richiesti dalle domande. Successivamente, l’esame dei codici ha permesso di organizzare le informazioni in due macro-gruppi: il primo, relativo alla descrizione delle strutture, nei termini di procedure legali, di assistenza, di durata della quarantena. In questo caso l’analisi tematica si è rivelata utile per indagare le similitudini e le connessioni fra i resoconti degli intervistati e il materiale informativo disponibile in letteratura. Per il secondo macro-gruppo, che è invece relativo all’esperienza soggettiva del confinamento, è risultato cruciale adottare una prospettiva (interpretativa) che potesse dare voce alle percezioni degli intervistati, tenendo sempre in considerazione le loro caratteristiche soggettive. 2.5 Risultati In relazione agli obiettivi e alle domande di ricerca, per quel che riguarda l’analisi del funzionamento delle strutture di quarantena, lo strumento metodologico scelto ha permesso di raccogliere informazioni sulle caratteristiche dei luoghi oggetto di analisi e di metterne in luce criticità e prassi implementate. In tal senso, il risultato più rilevante riguarda l’esecuzione forzata della misura della quarantena che, come si legge nell’elaborato, si espleta attraverso la predisposizione di un sistema di controllo da parte degli enti gestori e della forza pubblica. In secondo luogo, sono stati presi in considerazione gli aspetti relativi alla durata variabile del confinamento, e ne sono state analizzate le relative implicazioni per il soggetto. Successivamente, sono stati analizzati gli aspetti relativi alla presa in carico delle vulnerabilità e all’accesso al diritto di asilo e di accoglienza, o comunque, dei diritti ad essi collegati. In ultimo, è stato fatto un breve cenno alla questione dei rimpatri eseguiti al termine della quarantena, in riferimento ai cittadini di nazionalità tunisina. In relazione all’interesse per l’esperienza soggettiva della quarantena, sono stati individuati alcuni elementi interessanti. In primo luogo, per quanto concerne lo sviluppo di relazioni sociali all’interno della struttura, l’analisi del rapporto con gli operatori è stata descritta dai partecipanti alla ricerca come caratterizzata da una tensione constante fra la presenza-vicinanza e l’assenza-distanza: la presenza degli operatori, infatti, si posiziona nell’ambiente sociale della struttura nella misura in cui gli stessi non intrattengono alcun rapporto con gli ospiti delle strutture se non a distanza o durante rituali ben precisi, quali le attività di screening e la somministrazione dei pasti. Le descrizioni forniteci dai soggetti intervistati restituiscono l’immagine di un regime di esclusione costantemente riprodotto all’interno della struttura quarantena, non soltanto in riferimento alla loro esclusione fisica. Infatti, sullo stesso piano si colloca la questione delle informazioni che vengono condivise con gli ospiti, e le implicazioni dei vuoti comunicativi derivanti dai non-rapporti istituiti all’interno del centro. Al contrario, in alcuni casi, il successo nel costruire un ambiente di accoglienza o relazioni sociali positive, da parte della gestione del centro e delle forze dell’ordine, si traduce in una graduale acquisizione della fiducia da parte degli ospiti e nella percezione di sentirsi inclusi. Come secondo elemento, il tema del controllo viene presentato sulla base delle interpretazioni concepite dai soggetti di ricerca, i quali ricostruiscono un’organizzazione basata su gerarchie e relazioni di potere, all’interno della quale gli stessi si percepiscono soggetti a un potere che mira a svuotarli della propria autonomia. La questione relativa alla percezione del confinamento ha, infine, condotto alla ricerca delle connessioni stabilite dai soggetti fra l’esperienza e l’idea che essi stessi possiedono della detenzione, e il loro confinamento all’interno della struttura di quarantena. A tal proposito, risulta cruciale mettere in evidenza l’utilizzo della categoria della “prigione” o il riferimento all’esperienza in Libia. Su un piano diverso sono stati invece trattati i temi concernenti l’agency (Sewell, 1992) e la soggettività (Ortner, 2005). Innanzitutto, andrebbe chiarito che la categoria della soggettività, come vedremo, ha attraversato in modo trasversale tutto il lavoro di analisi, e ciò in ragione della posizione centrale che il tema occupa in qualità di obiettivo della ricerca. Molti degli aspetti soggettivi sono stati, inoltre, intrepretati come elementi variabili, nella misura in cui la loro presenza e la loro assenza motiverebbe e influenzerebbe l’azione dei soggetti in confinamento. Ad esempio, la categoria della consapevolezza dei diritti e delle risorse aiuterebbe a spiegare perché alcuni ospiti tentano la fuga dal centro – in un’ottica in cui la fuga è intesa come strategia di resistenza – e altri no. Inoltre, la questione dei progetti e degli interessi personali motiverebbe, secondo i nostri soggetti, la partecipazione o la volontaria esclusione dalle proteste organizzate nel centro. Allo stesso modo, la paura del rimpatrio è stata letta come una delle cause che spingerebbe le persone ad abbandonare il centro. 2.6 Contributi alla letteratura esistente Nella prima parte del lavoro, alla descrizione delle strutture di quarantena calate nel contesto di analisi teorico-empirica, nel corso della trattazione si è premessa una descrizione delle politiche migratorie recenti e attuali, sia italiane che europee, focalizzando l’attenzione su come i concetti di “emergenza” (Pitzalis, 2018) e “sicurezza” (Campesi, 2011; Huysmans, 2000; Zetter, 2009) risultino indispensabili alla comprensione delle attuali scelte e azioni governative. Si è, inoltre, voluta isolare la categoria della “prevenzione” (Campesi, 2020) ipotizzando che essa non si configuri come una necessità contingente legata alla crisi sanitaria in corso, bensì come elemento strutturale che ha accompagnato l’intero sviluppo delle politiche migratorie del Nord Globale. Prima di operare sul piano dell’analisi descrittiva delle strutture di quarantena, si è ritenuto opportuno interrogare le altre forme di confinamento, al fine di verificare gli elementi di continuità e discontinuità fra le politiche attuali e le precedenti, e di costruire una base teorica sulla quale successivamente innestare l’indagine empirica. La gamma dei risultati di questa analisi si estende ad argomenti molteplici: il punto di partenza si è individuato nello studio critico dell’istituto della detenzione degli stranieri (Campesi, 2013; Mountz et al., 2013), mettendo in risalto le principali prospettive che interrogano le ragioni storiche e politiche che conducono alla legittimazione della detenzione in mancanza di reato. Si sono, successivamente, esaminati gli elementi costitutivi del paradigma della “forma campo” (Rahola, 2003, 2006)– quali il rapporto fra controllo e protezione, o la costruzione desoggettivizzante e spersonalizzante degli individui che abitano i campi del mondo. Infine, ci si è concentrati sulle prospettive che si prendono in esame la violenza del regime confinario espresso dall’hotspot e, ancor di più, dalle politiche di esternalizzazione dei confini esterni dell’Unione Europea. Tali teorie hanno permesso di contestualizzare l’ipotesi che il regime sanitario di confinamento si configuri come una propaggine dell’approccio hotspot, e che lo spazio quarantena sia assimilabile agli spazi territorialmente ambigui collocati in frontiera (Coutin, 2010). Inoltre, è emerso come le molteplici articolazioni del “governo umanitario” (Fassin, 2010) approntate dalle istituzioni della “Fortezza Europa” e dai governi nazionali per compensare la violenza incarnata dal regime di controllo dei confini (Walters, 2012), potrebbero non rivelarsi capaci, nella realtà, di assicurare protezione effettiva e garantire l’accesso dei migranti ai diritti fondamentali anche durante la quarantena. Le pratiche e le violazioni prodotte dal regime di confinamento sanitario, oggetto del quarto capitolo, hanno fornito un contributo innovativo alla letteratura precedentemente esposta. Infatti, all’interno del lavoro, attraverso l’analisi dei risultati dell’indagine empirica e dei materiali prodotti dalla società civile, sono stati identificati i servizi prestati nelle strutture di quarantena, la presa in carico delle vulnerabilità, l’accesso ai diritti, la problematica questione dei rimpatri al termine della quarantena. Infine, si è cercato di collegare gli elementi che, sul piano dell’analisi giuridica, concorrerebbero a definire la struttura di quarantena come uno spazio di detenzione de facto, in linea con quanto percepito dai soggetti intervistati. Nella seconda parte del lavoro, si è presa in considerazione l’analisi dell’esperienza soggettiva. Si è, infatti, cercato di individuare quali fossero le motivazioni sulla quale si fonda la costruzione sociale del migrante come soggetto senza storia e senza voce (Malkki, 1995, 1996), interrogando, inoltre, i meccanismi che hanno regolato l’esclusione del “rifugiato” sin dalla sua comparsa sulla scena internazionale (Arendt, 2009). E se, come ipotizzato, la prospettiva biopolitica che definisce il rifugiato come homo sacer (Agamben, 2005), potrebbe non restituire la realtà della gestione del fenomeno migratorio nella sua complessità, il paradigma del care and control (Agier, 2005) ha offerto degli spunti interessanti per fare emergere come il potenziale politico dei migranti si possa sviluppare nella tensione costante fra controllo e resistenza. Il risultato principale della ricerca sul campo, ovvero l’immagine, il più possibile fedele, dell’universo prodotto dai soggetti da intervistati, ha confermato le tesi che insistono sull’autonomia dei soggetti migranti (Mezzadra, 2006; Papadopoulos & Tsianos, 2007), evidenziando, inoltre, le capacità produttive dei luoghi di confinamento (di cui la più recente manifestazione sono proprio le strutture di quarantena), in termini di produzione di soggettività politiche e sociali. 2.7 Conclusioni Nonostante le limitazioni, di natura pratica e metodologica, che caratterizzano il presente lavoro, si riconosce che il percorso intrapreso si è rivelato sufficientemente adeguato a soddisfare gli obiettivi, e a rispondere agli interrogativi di ricerca. Infatti, il presente lavoro aveva preso le mosse da un interesse specifico, che riguarda la produzione e la formazione di soggettività politiche e sociali all’interno delle strutture di quarantena per migranti. L’indagine empirica ha permesso non soltanto di fornire una risposta a queste domande, ma anche di disegnare un quadro complesso e puntuale di cosa sia e di come funzioni una struttura quarantena. Allo stesso tempo, la presente ricerca ha permesso di analizzare una tipologia definita di un luogo di accoglienza e confinamento dei migranti, che per ragioni di opportunità pratica e di disponibilità di dati nessun lavoro precedente aveva avuto modo di considerare, contribuendo così, a un avanzamento teorico sul tema. Tuttavia, la rilevanza di questo lavoro non si limita a un piano esclusivamente teorico, ovvero relativo allo studio della soggettività e degli effetti delle politiche di confinamento sanitario, ma investe anche la dimensione pratica e consente, a partire dai risultati ottenuti, di formulare alcune considerazioni. Prima di tutto, l’indagine empirica ha permesso di fare luce sulle condizioni di accoglienza durante la quarantena, verificando (seppur in modo parziale) come esse influiscano sull’esperienza soggettiva in relazione agli obblighi di rispetto della persona. Inoltre, la presente ricerca potrebbe forse indurre il lettore a riflettere sulla natura delle emergenze, e su come esse producano esiti molto differenziati, a seconda dei diversi gruppi sociali o degli individui che le subiscono. Nonostante sia innegabile che la pandemia abbia colpito l’intera società globale, per alcune categorie di persone le conseguenze dell’emergenza sanitaria sono costate ulteriormente nei termini di un peggioramento della loro condizione e di limitazione nell’accesso ai diritti. I migranti sono sicuramente da riconoscere come uno dei gruppi che ha subito particolarmente le conseguenze negative dell’emergenza. Tali considerazioni sono rilevanti alla luce di possibili processi di normalizzazione che potrebbero attivarsi anche successivamente al superamento dell’emergenza. 2.8 Limiti e traiettorie di ricerca futura Il primo aspetto riguarda le limitazioni inerenti ai risultati: la dimensione del campione, e quindi la necessità di estendere il numero dei partecipanti e la variabilità degli attributi al fine di raggiungere il requisito della saturazione teorica. Per quanto concerne il tema specifico della variabilità, crediamo che sia essenziale includere la dimensione relativa al genere, al fine di verificare se essa incide, e in quali modalità, sulla formazione delle soggettività in confinamento. Allo stesso modo, la valutazione delle condizioni di vulnerabilità, che non è stato possibile condurre in maniera approfondita, dovrebbe essere ulteriormente sviluppata, allo scopo di cogliere la reale influenza del confinamento sul trattamento di tali vulnerabilità, così come sulle ripercussioni di lungo periodo. Un ulteriore limite deriva dall’individuazione di un singolo contesto politico di riferimento, ovvero quello italiano, e, conseguentemente, riguarda l’impossibilità di appurare se in presenza di sistemi politici differenti, quali ad esempio quelli di altri Stati europei, si assista al verificarsi delle stesse condizioni. Tale aspetto risulta particolarmente rilevante nella misura in cui si sostenga la necessità di posizionare l’analisi delle strutture di quarantena nell’ambito dello sviluppo di un regime globale di confinamento. Rivolgendo l’attenzione alle limitazioni metodologiche, per come esse sono state evidenziate nel corso della trattazione, potrebbe essere utile indagare gli aspetti legati allo sviluppo temporale della soggettività, e al contempo, situare l’indagine all’interno degli stessi spazi della quarantena. In riferimento a quest’ultimo aspetto, si è evidenziato nel corso della trattazione come l’approccio etnografico, e quindi il coinvolgimento e la testimonianza diretta del ricercatore/ricercatrice nella costruzione delle relazioni e della soggettività, possa rivelarsi utile, anche al fine di implementare uno studio che faccia da contrappunto alle ricerche precedentemente sviluppate nell’ambito dell’indagine sulla soggettività negli altri contesti di confinamento (Campesi, 2015a, 2015b; Makaremi, 2009; Whyte, 2011). Infine, potrebbe essere utile approfondire le tematiche connesse alle procedure amministrative che riguardano la questione dei rimpatri successivi alla quarantena, principalmente per comprendere come e perché questo sistema abbia influito sull’implementazione di pratiche e politiche già discusse criticamente dalla letteratura (Ravenda, 2011).