La tutela cautelare nel processo tributario

Il lavoro di tesi si compone di tre capitoli. Nel primo capitolo si opera, principalmente, una ricognizione della giurisprudenza costituzionale sul fondamento della tutela cautelare. Nel secondo capitolo, si ਠtracciato il quadro storico della tutela cautelare nel contenzioso tributario e, successivamente, si ਠconsiderato l'attuale quadro normativo. Rileva l'art. 47 D.lgs. n. 546 del 1992, che fonda la disciplina della tutela cautelare nel processo tributario di primo grado. Dalla osservazione dell'attuale impianto della protezione cautelare accordata al contribuente nel contenzioso fiscale emegono alcuni profili di inadeguatezza, che si sono in dettaglio considerati: a) la non reclamabilità  dell'ordinanza cautelare emessa ai sensi dell'art. 47 D.lgs. n. 546/1992; b) la mancata previsione di forme di tutela cautelare a contenuto atipico; c) la sostanziale ristrettezza applicativa dell'art. 60 D.P.R. 602/1973 (sospensione dell'esecuzione) nella fase propriamente esecutiva della riscossione delle imposte; d) la deteriore tutela cautelare di cui puಠdisporre il contribuente che impugni i provvedimenti di fermo amministrativo e di iscrizione di ipoteca esattoriale per crediti di natura tributaria se posta in raffronto con la protezione in termini predisposta a beneficio di chi ricorra avverso i medesimi provvedimenti allorquando questi siano posti in essere per crediti di natura extratributaria. Il terzo capitolo ਠdedicato all'esame della tutela cautelare nel processo tributario per i gradi di giudizio successivi al primo. Viene considerato in particolare l'art. 49 D.lgs. 546/92 e la multiforme interpretazione che di questa norma ਠstata fornita dalla dottrina e dalla giurisprudenza, in specie costituzionale. Per ciascuna delle questioni affrontate si ਠprovato, nel lavoro di tesi, laddove ਠparso possibile ed opportuno, a fornire personali spunti propositivi, in un'ottica di effettività  della tutela giurisdizionale.