La valutazione dei processi urbani per la promozione della salute: una sperimentazione al paesaggio storico dell'area metropolitana di Napoli

Le raccomandazione dell'UNESCO sul Paesaggio Storico Urbano (2011) rappresentano l'apporto pi๠recente del dibattito internazionale sull'identificazione, conservazione, valorizzazione e gestione del patrimonio culturale come risorsa chiave per i processi di rigenerazione urbana sostenibili. L'ambito di ricerca affronta questo documento, che fornisce linee guida per l'elaborazione di un approccio innovativo a un ampio contesto paesaggistico, al fine di implementarlo con strumenti di valutazione adeguati a produrre evidenze empiriche degli impatti dei processi multidimensionali per la conservazione dei valori urbani. Tali strumenti, a servizio della pianificazione urbana dovrebbero «provvedere al monitoraggio e alla gestione del cambiamento, per migliorare la qualità  della vita e dello spazio urbano […] e facilitare i processi decisionali nel quadro dello sviluppo sostenibile» (UNESCO, 2011, 24b). Questa prospettiva considera quindi centrale la dimensione umana dello sviluppo, per conseguire le sfide della sostenibilità . L'ambito specifico della ricerca, in particolare, si focalizza sulla categoria della salute nel Paesaggio Storico Urbano, definita olisticamente dalla WHO (1948) come uno stato di completo benessere fisico, mentale e sociale e non semplicemente l'assenza di malattia o infermità . Essa rappresenta «la precondizione, il risultato e l'indicatore principale delle tre dimensioni dello Sviluppo Sostenibile» (Nazioni Unite, 2012, art. 138) negli insediamenti umani sani, vivibili e sostenibili (UN-Habitat, 2003, p. 5). L'obiettivo principale ਠdi indagare gli effetti che i processi attivi nel Paesaggio Storico Urbano possono procurare alla salute della comunità  e supportare i decisori politici ad analizzare i potenziali impatti delle trasformazioni fisico-spaziali sui “determinanti sociali della salute” (WHO, 2011). Specificamente la ricerca vuole contribuire a sperimentare l'adottabilità  e la replicabilità  della metodologia multicriteriale Health Impact Assessment nell'approccio UNESCO, come strumento innovativo per monitorare e facilitare l'attivazione di strategie sostenibili di pianificazione territoriale integrata. L'attività  operativa affronta come caso-studio la città  metropolitana di Napoli ed elabora un sistema di valutazione a supporto della redazione del nuovo strumento di governo del territorio: il Piano Territoriale Metropolitano (legge Delrio n.56/2014). Metodologicamente, dal riconoscimento del Paesaggio Storico Urbano secondo gli attributi definiti dall'UNESCO, sono stati identificati i “determinanti sociali della salute” e costruito un Sistema Informativo Territoriale d'indicatori. L'interpretazione delle informazioni cartografiche, dalla prospettiva della promozione della salute, e le analisi statistiche hanno consentito di affrontare una valutazione multicriterio dei fenomeni significativi, per giungere alla conoscenza ragionata dell'intensità  dei processi urbani sulla salute della popolazione. Lo studio della distribuzione fisico-spaziale dei fenomeni, infine, ha permesso di individuare e rappresentare cartograficamente unità  omogenee di paesaggio della salute.