Il GIS come sistema di supporto alle decisioni nel monitoraggio dei piani urbanistici. Caso studio: la mobilità sostenibile nel PTCP della Provincia di Napoli.

La proposta di Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale di Napoli, allࢠart. 7 delle Norme di Attuazione, affida allࢠUfficio SIT il compito di individuazione degli ࢠindicatori territoriali ed ambientali da tenere sotto osservazione per valutare gli effetti del PTCP nella trasformazione del territorio provinciale in merito alla sostenibilitàƒÂ  ambientale, allo sviluppo economico e socialeࢠ. In questa ricerca di dottorato si illustra il processo di selezione, applicazione e sintesi degli indicatori, prendendo in esame uno dei temi nodali della proposta di piano: la mobilitàƒÂ . La mobilitàƒÂ  àƒ¨ senza dubbio uno dei temi centrali del dibattito sullo sviluppo sostenibile ed ha trovato sempre una forte attenzione in ambito comunitario, come testimoniano il libro bianco ࢠLa Politica europea dei trasporti fino al 2010: il momento delle scelteࢠ(pubblicato nel 2001, nel quale si individuano i problemi principali del sistema europeo dei trasporti, ovvero netto predominio del trasporto su gomma, congestione, inquinamento, consumo di suolo e sicurezza), ed il Sesto Programma Comunitario-in tema di ambiente-, ࢠAmbiente 2010: il nostro futuro, la nostra sceltaࢠ, istituito con la decisione 2002/1600/CE, in cui lࢠobiettivo di migliorare la qualitàƒÂ  e le prestazioni ambientali delle aree urbane viene perseguito attraverso politiche dei trasporti volte a dissociare la crescita del PIL dalla crescita della domanda di mobilitàƒÂ  e ad incrementare lࢠuso di modalitàƒÂ  di trasporto diverse da quello privato su gomma. Lࢠelaborazione di un indice complesso per la valutazione del tema della mobilitàƒÂ  sostenibile consente una rapida visualizzazione degli effetti prodotti dalle diverse combinazioni di azioni prospettate nel PTCP, diventando uno strumento di supporto alle decisioni, fondamentale sia nella fase di scelta delle alternative, dunque nella fase progettuale, che in fase di gestione, per verificare la necessitàƒÂ  di azioni correttive, che in fase consuntiva, per lࢠanalisi dei risultati conseguiti. La ricerca, quindi, si focalizza sullࢠanalisi degli indicatori per la mobilitàƒÂ  sostenibile, attraverso una disamina della vasta letteratura di settore, sviluppata spesso proprio in ambito comunitario, e lࢠindividuazione di una lista applicabile al caso studio. Quindi i vari indicatori vengono valutati, pesati ed aggregati in un indice complesso. Nellࢠambito della proposta di piano, vengono analizzati due dei dieci Sistemi Territoriali di Sviluppo (STS) in cui la Regione articola il territorio della Provincia di Napoli, Napoli Nord ed Area Giuglianese, caratterizzati da un notevole deficit infrastrutturale. La focalizzazione del caso studio su queste aree, ci consente di cogliere pienamente le potenzialitàƒÂ  degli indicatori nellࢠambito della procedura di Valutazione Ambientale Strategica, non solo nella costruzione del quadro conoscitivo, indispensabile per operare le scelte di piano, ma nella comunicazione degli obiettivi del piano ai cittadini ed agli stakeholders, per la costruzione partecipata e condivisa del piano stesso, nonchàƒ© nella fase di gestione. Il Gis rappresenta lo strumento fondamentale sia nella fase di calcolo degli indicatori che nella fase di aggregazione per la costruzione dellࢠindice complesso. La realizzazione di mappe tematiche sia per i singoli indicatori che per lࢠindice sintetico, consente unࢠimmediata comunicazione dei risultati delle indagini nelle varie fasi del PTCP, dalla progettazione alla realizzazione