La tutela del disoccupato nel mercato del lavoro. Dal sostegno del reddito ai servizi per l'occupazione

La tesi affronta il tema degli istituti e degli strumenti di tutela della condizione di disoccupazione. In mancanza d'una nozione giuridica generale di disoccupazione, l'obiettivo ਠquello di ricercare gli elementi comuni ai differenti istituti in grado di definire l'ambito della protezione garantita alla persona priva d'impiego. Lo studio fornisce, dapprima, una complessiva ricognizione storico-critica degli strumenti per il sostegno del reddito nelle ipotesi di mancanza di lavoro. L'esame dei modelli d'intervento legislativo evidenzia finalità , caratteristiche e criticità  dei singoli istituti, sia di quelli pi๠consolidati, che degli interventi pi๠recenti. La seconda parte della tesi si propone d'integrare la ricognizione delle forme di tutela economica con l'analisi delle politiche attive nel mercato del lavoro e degli interventi a sostegno all'occupabilità . L'intento ਠdi verificare le modalità  attraverso le quali l'ordinamento tenta di collegare tutela del reddito e promozione dell'occupazione. La ricerca affronta anche la questione dei limiti alla libertà  di circolazione nell'Unione Europea dei cittadini non lavoratori, nonchà© il condizionamento determinato dalle misure che riducono o scoraggiano l'esportabilità  delle prestazioni previdenziali negli altri Paesi europei. La parte finale si propone d'individuare gli elementi che caratterizzano il complesso degli istituti analizzati, al fine di verificare a quale evento giuridico l'ordinamento offra protezione. Lo studio identifica due elementi rilevanti: la condizione di “mancanza di lavoro”, che accomuna l'intervento per la disoccupazione e quello a favore dei rapporti di lavoro sospesi, nonchà© l'attualità  dello stato di disoccupazione, parametro generale per gli interventi protettivi. L'analisi svolta sottolinea, perà², che i meccanismi di c.d. condizionalità  per l'accesso alle prestazioni economiche e ai servizi per l'impiego non consentono un'adeguata promozione della qualità  del lavoro e della professionalità  del lavoratore. La tesi individua un possibile terreno di sviluppo della protezione della condizione del disoccupato nell'integrazione tra strumenti di sostegno all'impiego e interventi a base universalistica.