CARTELLI DI MERCATO E SISTEMA PENALE: POLITICA CRIMINALE E SCIENZA DELLA LEGISLAZIONE NEL CONTRASTO ALLA COLLUSIONE TRA IMPRESE

The doctoral thesis explores the prospects for the criminalisation of cartels within the Italian legal system, in line with the principles of criminal policy and legislative theory. It begins with an empirical analysis of cartels, highlighting their criminological features and their significance in terms of social harm. This is followed by a de iure condito examination of competition as a legal good deserving of protection. The study then assesses the justifiability and necessity of criminal punishment for cartel conduct, identifying cartels as the most serious form of competition law infringement, while also showing the structural inadequacy of administrative and civil enforcement mechanisms in effectively addressing the phenomenon. Finally, from a de iure condendo perspective, the thesis proposes a model of a criminal cartel offence that complies with the principles of legality, harm, culpability, proportionality, and effectiveness.

La tesi di dottorato esplora le prospettive di criminalizzazione dei cartelli di mercato nel sistema italiano, in ossequio ai canoni propri della politica criminale e della scienza della legislazione. A una prima analisi empirica del fenomeno dei cartelli - che ne mette in luce i tratti tipicamente criminologici e la rilevanza in termini di allarme sociale - segue un'indagine de iure condito sulla concorrenza come bene giuridico. Si analizzano dunque le prospettive di meritevolezza e bisogno di pena di una fattispecie di cartello posta a tutela della concorrenza, individuando da un lato la fattispecie di cartello come offesa più grave rispetto all'universo degli illeciti concorrenziali, dall'altro i modelli sanzionatori amministrativi e civili come insufficienti a svolgere una adeguata funzione di controllo sociale del fenomeno. Infine, si propone de iure condendo una fattispecie penale di cartello di mercato che risulti sufficientemente rispettosa dei principi di determinatezza, offensività, colpevolezza, proporzionalità ed effettività.