Esternalizzazioni delle pubbliche amministrazioni. Questioni di diritto del lavoro

The work deals with the outsourcing of public services in the eyes of the labour law. It focuses on pubblic procurement, agency work and pubblic company as the way for public authorities downsizing, according to the inputs of the new pubblic managment doctrine. The last aim is submitting a proposal for "resocialising" outsourcing, based on the balancing test, so allowing to correct antinomies and extremes of the neoliberal policies: spreading the social resources of the EU is possible to ride the market supremacy out through the proportionality principle, that can ensure a fair balancing between social rights and economic freedoms in the EU field.

Il lavoro si occupa delle strategie di esternalizzazione delle pubbliche amministrazioni, dalla prospettiva del diritto del lavoro. La trattazione si concentra sugli appalti, il lavoro mediante agenzia e le "societarizzazioni", quali strumenti di outsourcing, che consentono di ridurre il perimetro della p.a., conformemente ai postulati della dottrina del new pubblic managment. L'obiettivo finale è di formulare una proposta di "risocializzazione" delle esternalizzazioni, basata sul metodo del bilanciamento, che consenta di evidenziare e correggere gli eccessi e le antinomie causate delle politiche neoliberali: sprigionando le potenzialità sociali dell'ordinamento europeo è possibile promuovere un riequilibrio dell'asimmetria pro-market, mediante l'utilizzo accorto del principio di proporzionalità, sì da contemperare i diritti sociali e le libertà economiche nello spazio sovranazionale.