La valutazione nella professionalità docente in ambito nazionale ed internazionale

This research, which has as its title & quot; Evaluation in teaching professionalism at national and international level";, has examined how recent years have been characterized by a real forcing on evaluation(reintroduction of the vote, examination system, Invalse surveys, certification of skills, first experiences of external evaluation). These novelty e shave not always been well under stood by the school world, also because of the lack of a serious process of in-service training that would make a culture of evaluation grow, capable of giving & quot; value"; to the new evaluation proposals. Thus, defensive attitudes or predictable routine practices have prevailed, while the idea of evaluation as a & quot; regulation"; of processes and an indispensable basis for improvement, whether we are talking about students, teachers or an organization like school, is struggling tomake its way. The issue of the Regulation on the national evaluation system of 2013 can be an important opportunity to give a & quot; full meaning"; to the many requests on the subject of evaluation, to be included in the integrated perspective of self-evaluation, external evaluation, improvement, social reporting. And on condition that the implementation of the Regulation takesplace through an open dialogue with the school to solve the many issues that the new agenda of the evaluation still eaves unresolved. New developments in evaluation have often been driven by regulatory measures. Let's remember some: - the generalisation of the Invalsi (censorship) tests and the inclusion of a structured national test within the media licence examination (Law176/2007); - the reintroduction of tenths of a vote in basic school, the reinstatement of the & quot; vote in conduct"; the certification of skills (Law 169/2008); - the introduction of the evaluation of public administrations and of individual and organizational performance (Legislative Decree 150/2009, the so-called Brunetta decree); - the reconfiguration of the nationale valuation system (SNV), with the provision of an & quot; external"; evaluation of schools and managers(Law No. 10/2011 and the 2013 SNVR regulation); - the teacher's assessment (paragraph129, Art. 1, Law 107/2015). And it is precisely on this last point that the research focuses. The Research Design and its Phases During the third year of the PhD, the focus was on the realization of the project's intentionality through the scientific process. The research design has two stages: I STEP: functional to grasp the possible perspectives of professional evaluation from the positions expressed by the teachers. The following methodologic al tools have been used for this purpose. The Semi-structured Interview ad ministered in the period October2016 - April 2017 to school leaders and teachers belonging to schools in the Marche region of the first cycle (Infancy and Primary) and second cycle(Secondary I degree and II degree) to a sample of 10 schools. - The Focus-group realized with the teachers of the sampled schools, whose results have been presented and approved by the Evaluation Committee present in each school institution. - The & quot; practice"; activated within schools following the application of paragraph 118, Art. 1 of Law 107/2015which reads as follows: By Decree of the Minister of Education, University and Research are identified objectives, methods for assessing the degree of achievement of the same, the activities and criteria for the evaluation of teaching and educational staff in the period of training and testing. These are the courses organized by the Regional School Offices for newly recruited teachers who must attend the year of training and testing. Ministerial Decreen. 850/2015 and the sub sequent application notes illustrate the criteria and methodological tools. STEP II: was dedicated to the follow ingactions: 1. Collection of data on the effects of the assessment of teachers carried out by managers in the school year2016/2017. After the bonus wasawarded, the managers of the 10 sample Schools, in September 2017, gave the teachers a questionnaire structured by items related to professional assessment. The evaluation hypothesis envisaged by the research starts from the definition of the basic competences fora teacher listed in art. 27 of the CCNL & quot; disciplinary; psycho-pedagogical; methodological-didactic; organisational-relational; research; documentation and evaluation";. The contract in fact stops at these generic definitions that we cannot attribute to a profile, while the experiment tries to develop them in a self-assessment questionnaire. In each school the choice of the & quot; deserving"; teachers is entrusted to an evaluation team, composed of the head teacher and two teachers elected by the college of teachers, and is donethrough: (a) The direct knowledge of competitors by the assessors; b) The documentation produced by the candidates (self-assessment questionnaires and curriculum vitae); c) The opinion expressed by the parents of the pupils (questionnaires); d) The opinion expressed by the same pupils in the last two years of school(questionnaires). The conclusions of the research show that the sample, which is small in size and clearly not representative, is linked to schools that are favourably oriented towards evaluation. One of the teachers'; recurrent concerns wasre presented by the evaluation criteria that the nuclei had to use to define the irown judgment and by a certain difficulty in understanding the ancillary role of the instruments with respect to the formulation of the synthetic judgmenton a reputational basis. Moreover, the self-assessment questionnaire is an important tool for generating reflexive processes in teachers, but it seems too standardized and not very attentive to the specifics of professional action.

La presente ricerca, che ha come titolo “La valutazione nella professionalità docente in ambito nazionale ed internazionale”, ha preso in esame come gli ultimi anni sono stati caratterizzati da un vero e proprio forcing sulla valutazione (reintroduzione del voto, sistema degli esami, rilevazioni Invalsi, certificazione delle competenze, prime esperienze di valutazione esterna). Non sempre queste novità sono state ben comprese dal mondo della scuola, anche per la mancanza di un serio processo di formazione in servizio che facesse crescere una cultura della valutazione, capace di dare “valore” formativo alle nuove proposte valutative. Così hanno finito con il prevalere atteggiamenti difensivi o scontate pratiche routinarie, mentre stenta a farsi strada l'idea della valutazione come “regolazione” dei processi e base indispensabile per il miglioramento, sia che parliamo di allievi, di insegnanti o di una organizzazione come la scuola. L'emanazione del Regolamento sul sistema nazionale di valutazione del 2013 può rappresentare un'occasione importante per dare un “senso compiuto” alle tante sollecitazioni in materia di valutazione, da ricomprendere nella prospettiva integrata dell'autovalutazione, della valutazione esterna, del miglioramento, della rendicontazione sociale. E a patto che l'attuazione del Regolamento avvenga attraverso un dialogo aperto con la scuola per sciogliere i molti nodi che la nuova agenda della valutazione lascia ancora irrisolti. Le novità in materia di valutazione sono state diverse spesso veicolate da provvedimenti normativi. Ricordiamone alcuni: - la generalizzazione delle prove Invalsi (censuarie) e l’inserimento di una prova nazionale strutturata all’interno dell’esame di licenza media (Legge 176/2007); - la reintroduzione del voto in decimi nella scuola di base, il ripristino del “voto in condotta”, la certificazione delle competenze (legge 169/2008); - l’introduzione della valutazione delle pubbliche amministrazioni e delle performances individuali e organizzative (d.Lgs 150/2009, c.d. decreto Brunetta); - la riconfigurazione del sistema nazionale di valutazione (SNV), con la previsione di una valutazione “esterna” di scuole e dirigenti (Legge 10/2011 e Regolamento SNV 2013); - la valutazione del docente (comma 129, Art. 1, Legge 107/2015). Ed è proprio su quest’ultimo punto che si focalizza la ricerca. Il Disegno di Ricerca e le sue Fasi Nel corso del III anno di Dottorato di Ricerca l’attenzione è stata rivolta a realizzare l’intenzionalità progettuale attraverso l’iter scientifico. Il disegno di ricerca presenta due Fasi: I FASE: funzionale a cogliere le prospettive possibili di valutazione professionale a partire dalle posizioni espresse dagli insegnanti. A tal fine sono stati utilizzati i seguenti strumenti metodologici di seguito illustrati. - L’Intervista Semi-strutturata somministrata nel periodo ottobre 2016 – aprile 2017 ai dirigenti scolastici e ai docenti appartenenti a Scuole marchigiane del I ciclo (Infanzia e Primaria) e del II ciclo (Secondaria I grado e II grado) ad un campione di 10 Scuole. - Il Focus-group realizzato con i docenti delle scuole campionate, i cui risultati sono stati presentati ed approvati dal Comitato di Valutazione presente in ciascuna istituzione scolastica. - Le “pratictice” attivate all’interno delle scuole a seguito dell’applicazione del comma 118, Art. 1 della Legge 107/2015 che così recita: Con Decreto del Ministro dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca sono individuati gli obiettivi, le modalità di valutazione del grado di raggiungimento degli stessi, le attività e i criteri per la valutazione del personale docente ed educativo in periodo di formazione e di prova”. Si tratta di quei percorsi organizzati dagli Uffici Scolastici Regionali indirizzati ai docenti neoassunti che devono frequentare l’anno di formazione e di prova. Il Decreto Ministeriale n.850/2015 e le successive note applicative ne illustrano i criteri e gli strumenti metodologici. II FASE: è stata dedicata alle seguenti azioni: 1. Raccolta di dati relativi agli effetti della valutazione dei docenti attuata dai dirigenti nell’anno scolastico 2016/2017. Successivamente all’assegnazione del bonus, i dirigenti delle 10 Scuole campione, nel corso del mese di settembre 2017, hanno somministrato ai docenti un Questionario strutturato da items relativi alla valutazione professionale. 2. L’ipotesi di valutazione prevista dalla ricerca parte dalla definizione delle competenze di base per un docente elencate nell’art. 27 del CCNL “disciplinari; psico-pedagogiche; metodologico-didattiche; organizzativo-relazionali; di ricerca; documentazione e valutazione”. Il contratto di fatto si ferma a queste generiche definizioni che non possiamo ascrivere ad un profilo, mentre la sperimentazione cerca di svilupparle in un questionario di autovalutazione. In ogni scuola la scelta dei docenti “meritevoli” viene affidata ad un nucleo di valutazione, composto dal dirigente scolastico e due docenti eletti dal collegio dei docenti, ed avviene attraverso: a) La conoscenza diretta dei concorrenti da parte dei valutatori; b) La documentazione prodotta dai candidati (questionari di autovalutazione e curriculum vitae); c) Il parere espresso dai genitori degli alunni (questionari); d) Il parere espresso dagli stessi alunni negli ultimi due anni di scuola (questionari). Le conclusioni riportate nella ricerca rilevano che il campione, di piccole dimensioni e chiaramente non rappresentativo, è legato a scuole favorevolmente orientate verso la valutazione. Una delle preoccupazioni ricorrenti dei docenti era rappresentata dai criteri di valutazione che i nuclei dovevano utilizzare per definire il proprio giudizio e da una certa difficoltà a comprendere il ruolo ancillare degli strumenti rispetto alla formulazione del giudizio sintetico su base reputazionale. Inoltre il questionario di autovalutazione è uno strumento importante per generare processi di riflessività negli insegnanti, ma appare troppo standardizzato e poco attento alle specificità dell’agire professionale.