Trasformazioni dell'amministrazione regolatrice

Lo studio ha ad oggetto l'analisi della controversa tematica dell'amministrazione regolatrice e, in particolare, delle trasformazioni di tale modello alla luce delle più recenti tendenze in atto nell'ordinamento giuridico, le quali hanno dimostrato l'emersione e il progressivo consolidamento di un modello di amministrazione in apparente contraddizione con l'assetto istituzionale dei pubblici poteri. Dopo aver analizzato in una prospettiva diacronica e da un punto di vista storico e teorico le problematiche connesse all'evoluzione della potestà normativa della pubblica amministrazione nel sistema costituzionale italiano, e dopo aver messo in luce, in questa prospettiva, le espansioni e al contempo le limitazioni al progressivo riconoscimento dello statuto costituzionale della pubblica amministrazione, l'elaborato si concentra sul legame sussistente tra il percorso di riconoscimento, anche formale, della potestà normativa della pubblica amministrazione e l'emersione nonchè il successivo consolidamento del modello della regolazione nel problematico rapporto con il principio di legalità. In ragione delle crescenti esigenze di sistematizzazione dovute alla crescente diffusione delle forme atipiche di regolazione, quali circolari amministrative, linee guida e atti di soft law, l'autrice si concentra, in fine, sulle più recenti ed ulteriori trasformazioni del modello, attraverso il riferimento alla fenomenologia di alcuni atti di regolazione adottati dall'amministrazione e ai tentativi di inquadramento del regime giuridico degli stessi compiuti nella giurisprudenza amministrativa e costituzionale, nel tentativo di operare una razionalizzazione in prospettiva funzionale.