Compatibilità Pubblico-Privata nel Pluralismo Giuridico-Sportivo: l’influenza dei dialoghi sociali e istituzionali e della concertazione sociale sui contorni economici e sociali della lex sportiva

The phenomenon of sport, which goes beyond the technical-athletic dimension to assume political, organizational, economic, cultural, and social characteristics, has been conducted—particularly in the context of competitive sport—within the structural framework of autonomous systems of transnational scope. This occurs within what is known as lex sportiva, whose elements demonstrate adherence to legal pluralism. While not excluding state participation, this framework contextualizes and modulates state involvement within the limits of sporting autonomy. The public-private dichotomy, which tends to generate tension and systemic instability, is gradually giving way to an environment of institutional coordination and cooperation, and to the harmonization of rules, in favor of systemic stability and the safeguarding of both the integrity of sport and the fundamental rights of athletes. In light of the regulation of a sporting system that is increasingly economic in nature and socially impactful, it is proposed—without disregarding the prerogative and institutional duty of sports organizations to regulate themselves—a democratic normative construction, through the implementation of an effective dialogue involving institutions, system stakeholders, the State, and civil society. The aim is to ensure greater legitimacy of private regulations and systemic stability, in the pursuit of the system's institutional goals. Collaborative and plural governance fosters social pacification and promotes a harmonious and efficient associative system that enables its sustainable development, prioritizing the necessary balance—both technical and economic—and safeguarding the interests, aspirations, rights, and guarantees of its social actors. Cooperation and dialogue do not weaken sporting autonomy; on the contrary, they grant greater legitimacy to the regulations produced by the system, particularly in the context of its economic and social impacts

Il fenomeno sportivo, che va oltre la dimensione tecnico-atletica per assumere caratteristiche politiche, organizzative, economiche, culturali e sociali, si è sviluppato – in particolare nel contesto dello sport competitivo – all’interno di strutture autonome di portata transnazionale. Ciò avviene nell’ambito di quella che è conosciuta come lex sportiva, i cui elementi dimostrano adesione al pluralismo giuridico. Pur senza escludere la partecipazione dello Stato, tale quadro contestualizza e modula il coinvolgimento statale nei limiti dell’autonomia sportiva. La dicotomia pubblico-privata, che tende a generare tensioni e instabilità sistemiche, sta gradualmente lasciando spazio a un ambiente di coordinamento e cooperazione istituzionale, nonché all’armonizzazione delle norme, a favore della stabilità del sistema e della tutela sia dell’integrità dello sport sia dei diritti fondamentali degli atleti. Alla luce della regolamentazione di un sistema sportivo sempre più economico e socialmente impattante, si propone – senza trascurare la prerogativa e il dovere istituzionale delle organizzazioni sportive di autoregolamentarsi – una costruzione normativa democratica, mediante l’attuazione di un dialogo effettivo che coinvolga le istituzioni, gli attori del sistema, lo Stato e la società civile. L’obiettivo è garantire una maggiore legittimità delle normative private e la stabilità del sistema, nel perseguimento delle finalità istituzionali del sistema stesso. Una governance collaborativa e plurale favorisce la pacificazione sociale e promuove un sistema associativo armonioso ed efficiente, che consenta il suo sviluppo sostenibile, privilegiando il necessario equilibrio – sia tecnico che economico – e tutelando gli interessi, le aspirazioni, i diritti e le garanzie dei suoi attori sociali. La cooperazione e il dialogo non indeboliscono l’autonomia sportiva; al contrario, conferiscono maggiore legittimità alle normative prodotte dal sistema, soprattutto nel contesto dei suoi impatti economici e sociali